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html模版“一帶一路”政策溝通,是優勢互補將造福世界
中華人民共和國主席習近平在14日出席“一帶一路”國際合作高峰論壇發表主旨演講時說:“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。“一帶一路”倡議提出的4年來,是政策溝通不斷深化的4年。

“政策溝通”是“一帶一路”建設的重要保障,也是沿線各國實現互利共贏的根本前提。目前,在“一帶一路”政策溝通方面,中國和沿線國傢都進行瞭有益探索,並取得瞭較好的成效。但是進一步推進“一帶一路”建設有必要在總結部分國傢合作經驗的基礎上,健全長效化政策溝通機制和全方位政策溝通平臺。

尊重政策溝通主體的多元化需求

在14日出席“一帶一路”國際合作高峰論壇發表主旨演講時,習近平主席說,歷史告訴我們:文明在開放中發展,民族在融合中共存。古絲綢之路綿亙萬裡,延續千年,積淀瞭以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。

“一帶一路”沿線國傢在經濟發展水平、制度體制、政策法規、文化認同等各方面,都存在較大的差異性。如從人文發展指數來看,65個沿線國傢有20個屬於極高發展水平,23個屬於高發展水平,19個屬於中等發展水平,3個屬於低發展水平;從市場化程度來看,有30%左右的國傢未計入WTO,對市場規則的理解並不一致;從文化特征來看,涵蓋佛教、伊斯蘭教、基督教、道教等多個宗教文化。發展環境的不同,不僅決定瞭各國發展目標的差異,也對發展方式的選擇有很大影響。習主席強調,中國願同世界各國分享發展經驗,但不會幹涉他國內政,不會輸出社會制度和發展模式,更不會強加於人。政策溝通的目標就是促成沿線國傢形成趨向基本一致的戰略、決策、政策和規則。

重視政策溝通內容的全域性

政策溝通的最終目標是推動區域合作和發展,達成這一目標,需要將溝通交流貫穿在尋求共識、消除分歧、化解問題、謀求發展的全過程中。

首先,政策溝通是一個達成理念共識的過程,即通過溝通,建立互信,在合作共贏目標下,共同打造“利益共同體、責任共同體和命運共同體”。以目標協調、政策溝通為主要途徑,不刻意追求一致性,是“一帶一路”建設的一個重要特征。

其次,政策溝通是一個促進制度包容的過程,即通過溝通,求同存異,在尊重各國發展道路和模式選擇基礎上,相互借鑒,促進沿線國傢制度體制的共同進步和完善,為區域合作打造穩固而友好的社會基礎。

第三,政策溝通是一個實現戰略對接的過程,即通過溝通,推動沿線各國重大發展戰略與“一帶一路”戰略相融合,推動各國之間發展戰略的對接與耦合,發掘區域內市場潛力,逐步形成優勢互補的區域產業佈局。

第四,政策溝通是一個為經濟融合提供務實支持的過程,即通過溝通,共同制定區域合作規劃、政策和措施,協商解決合作中的突出問題,為務實合作及大型項目實施提供政策和法律支持。

促進政策溝通參與方的廣泛性

“一帶一路”政策溝通具有多主體和多層次的特征。首先,從參與主體來看,政府是宏觀政策溝通的主導者,同時社會組織、企業、個人等在政策溝通中也發揮著不可忽視的作用。其次,從溝通層次來看,國際間的政策溝通既包括國傢之間的雙邊溝通和多邊溝通,還包括經濟體之間的內部協調和外部交流、部門和地區層面的國際交流、以及非政府層面的社會交流等多個層次。

此外,還應同步關註國內地區和部門之間的協調。在中國的“一帶一路”建設中,西北地區、東北地區、西南地區、沿海和港澳臺地區以及內陸地區都明確瞭各自的發展定位、合作目標和合作重點,但還應該積極建立跨地域、跨部門的協調機構,統籌建立海外利益保護機制。加強完善國內溝通協調將是完善“一帶一路”政策溝通的關鍵內容。

健全“一帶一路”政策溝通長效機制

除瞭目前的雙邊或多邊合作機制,不同合作主體之間為實現有效政策溝通和協調,還將盡快建立具有“一帶一路”示范效應的常規性政策溝通平臺,形成政策溝通的長效機制。

理順溝通方式。以政府高層互訪為引領,以政府間戰略溝通為支撐,以地方和部門間政策協調為助力,以企業、社會組織等項目合作為載體,建立多層次、多主體的溝通渠道。

明確溝通內容。闡釋理念,尋求雙邊、多邊合作共識;推動簽署區域合作協議;制定合作戰略和規劃;協調實施方案和行動路徑;為項目合作提供政策和法律支持。

整合相關平臺。目前,一帶一路倡議得到100多個國際組織響應;與50多個國傢簽署合作協議;同20多油煙處理機價格個國傢開展國際產能合作;在沿線20多個國傢建立56個經貿合作區。這些多邊合作機制、沿線各國區域和次區域相關平臺,都提供瞭很好的政策溝通實踐經驗。在借鑒吸收現有經驗的基礎上,未來“一帶一路”建設將會整合靜電除煙機健全現有政策溝通平臺,並逐步推廣成為沿線國傢常規性的溝通交流渠道,讓沿線國傢和地區更有效地參與“一帶一路”建設。

我們推進“一帶一路”建設將開創合作共贏的新模式,將建設和諧共存的大傢庭。我們要將“一帶一路”建成和平之路、建成繁榮之路、建成開放之路、建成創新之路、建成文明之路,造福世界,造福人民!





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